3月11日，十二届全国人大五次会议新闻中心举行记者会，邀请科技部部长万钢、秘书长徐建培就“2016年创新驱动发展战略实施进展成效和2017年重点工作”的相关问题回答中外记者的提问。

【主持人 王冬梅】各位记者朋友，大家下午好。欢迎参加十二届全国人大五次会议记者会，本场记者会的主题是“2016年创新驱动发展战略实施进展成效和2017年重点工作”。今天我们非常高兴邀请到科技部部长万钢先生和秘书长徐建培先生，围绕这一主题回答大家的提问。下面先请万钢先生简要介绍情况。

【科技部部长 万钢】各位记者朋友们、女士们、先生们，大家下午好。很高兴再次和媒体的朋友们见面交流，每年我们都有那么一两次机会进行沟通，感谢大家对科技工作的关心、支持和帮助。这里有很多我熟悉的面孔，你们经常要跑新闻，两会都能看到你们矫健的身影，在这里我也向你们表示感谢，你们辛苦了！

2016年，是我们国家科技事业和创新驱动发展战略实施具有里程碑意义的一年。这一年当中，党中央、国务院召开了科技创新大会、两院院士大会和中国科协第九次代表大会，颁布了《国家创新驱动发展战略纲要》，习主席提出了建设世界科技强国的号召，提出了“三步走”的战略。“十二五”科技创新成就展胜利召开，总书记等党和国家领导人参观了成就展，并给予了高度赞赏。

2017年，是党和国家事业发展当中具有重大意义的一年，科技工作要有新的作为，以优异成绩迎接党的第十九次全国代表大会胜利召开。对于2017年深入实施《国家创新驱动发展战略纲要》和《“十三五”国家科技创新规划》，把科技工作的重心从规划部署转移到全面落实，我们也提出了具体举措。

两会之前，科技部组织了九次新闻发布活动，其中部领导参加的有五次，内容涵盖了科技体制改革、高新技术产业化、大众创业创新等各方面工作。我就简单介绍这些，主要留出时间听听大家的问题。

【王冬梅】谢谢万钢部长。现在开始提问。

【记者】2016年，党中央召开了全国科技创新大会，提出了建设世界科技强国的宏伟目标。2016年也是“十三五”开局之年，您能不能对2016年开局之年科技领域工作进行一个总体评价？请您谈谈过去一年在实现建设世界科技强国目标方面取得了哪些进展？谢谢。

【万钢】2016年是我们国家科技事业创新发展极不平凡的一年。总的来说，我们国家科技整体能力持续提升，对经济社会发展的引领作用显著增强，科技体制机制改革蹄疾步稳，取得显著进展，一系列政策制定还在实施过程中。我想重点和大家谈谈聆听总理政府工作报告的个人感受。

总理在政府工作报告中指出，创新驱动发展战略深入实施，科技领域取得了一批国际领先的重大成果。新兴产业蓬勃兴起，带领传统产业转型升级，引领支撑经济发展，大众创业、万众创新蓬勃开展。在全社会的参与和支持下，一代青年人正在放飞他们的创新创业梦想，大国工匠、职业农民等高技能人才正在成长，为中国质量和中国品牌贡献他们的力量！

报告特别提到，经济发展新动能正在不断增强，带动传统产业转型升级，撑起了发展的一片新天地。我在听报告和参加各界别、团组的审议过程中，也一直在倾听和思考代表、委员们的意见。总理政府工作报告从19页到21页，特别强调以创新引领实体经济转型升级，报告获得了委员、代表们的阵阵掌声。在这两页当中，委员代表们就鼓掌了四次。第一次鼓掌是从提升科技创新能力到充分发挥科技人员的积极性。第二次鼓掌是降网费、提网速。第三次鼓掌是怎么继续推动大众创业、万众创新，使小企业铺天盖地、大企业顶天立地。第四次鼓掌是如何提升中国质量、创造中国品牌。我一边听，一边感受到委员、代表们的掌声表达了他们的关切和期许，我们政府部门要从掌声中思考我们努力的方向和重点。

今年是规划落实落地的重要一年，需要我们更加担当，建立容错纠错机制，从而使各科研院所、创新型企业、高校能够更加担当；要提升服务能力，减少科技人员在琐事、杂事上浪费时间；要总结更多案例，帮助大家在新政策落实方面有更好的把握；要连接各项政策，打通各个环节，推动各项政策进一步落实落地。所以，落实的工作根在基层，重在落实，我们要更加深入基层解决问题。降网费、提网速，相关部门和企业都提出了落实计划，从科技角度来说，就要进一步加快第五代移动通信研发步伐，支撑网速更快、惠及面更广。

在“大众创业、万众创新”方面，要进一步支持大企业、龙头骨干院所与高校和青年人共同建造专业化众创空间，使年轻创业者的梦想能够更快地接地气，接到市场上去。我们还要在人才上多下力气，创新驱动就是人才驱动，我们不但要注意集聚天下英才，使各国科学家都能够到中国来，参与我们的创新事业，还要培养骨干科技人才，更重要的是，要使青年人才特别是大国工匠、职业农民这些技能型人才都能够为科技创新事业贡献自己的力量。谢谢。

【记者】今年的政府工作报告提到，落实科研经费和项目管理制度改革，让科研人员不再为杂事、琐事分心。请问万部长，科技部将如何改善科研经费管理，更好地激发科研人员积极性？谢谢。

【万钢】科研经费改革是国家科技计划体制改革的重要组成部分。科研经费怎么用好、用的有效，同时又要减轻科技人员在科研经费管理上的繁事琐事，一直是科技界关心的事情。在全国科技创新大会上，科技人员代表提出了很好的建议。去年5月30日召开了科技创新大会，6月1日国务院常务会议就研究了关于进一步完善科研经费管理等方面的政策措施，此后中央对此进行了专题研究。中共中央办公厅、国务院办公厅发布了《关于进一步完善中央财政科研项目资金管理等政策的若干意见》。文件提出进一步完善科研经费管理的具体措施，比如，如何给予科研项目承担单位更大的自主权，包括自主调剂科研项目预算、自主确立劳务费比例、自主安排科研人员的绩效奖励、自主支配项目的结余资金、自主决定差旅会议标准、自主使用横向经费以及自主转化科研项目成果等。为减轻科研人员在项目经费预算和财务管理方面的负担，从繁杂的预算编制、费用报销等事务性工作中解脱出来，所在研究单位和课题组可以配置科研财务助理，协助做好各项经费支出的工作。财务助理费用，可以从科研单位的间接费当中支出，也可以从科研项目劳务费中支出。这样的话，有专人帮助科学家做一些像出差报销、购买、填表等事情，把科研人员的时间留出来，可以更好得集中精力做科研。

同时，我们还进一步要求对科研项目经费进行规范管理，强调支出公开透明，强调法人责任，减少检查评审。科研人员认为繁事琐事多，还有一个检查多、评审多的原因。这是由于分头管理造成的。现在，我们在整个管理措施上，把各部门需要检查的内容集合起来，每年减少检查次数，减少检查项目比例，加强统筹协调来改进检查方法，共享检查结果，减轻科研单位和科研人员的负担。总的来说，今后的做法就是在服务上做加法，在检查上做减法，在管理方面更多赋予高校、院所自主权。

【记者】万部长您好，我想问一个问题，还是关于人工智能。您刚刚在说科技创新2030-重大项目的时候提到了一些，但是今年是人工智能首次写入总理的政府工作报告当中，请问有哪些具体的规划和措施推动中国人工智能的发展？谢谢。

【万钢】您刚才说得对，人工智能在重大项目部署上已经涉及到一些，刚才和大家介绍了一下，主要是讲总体部署。人工智能是我们长期关注的领域，这次政府工作报告也提到了人工智能。多年来，科技部通过“863”、“973”、科技支撑计划等一系列科技计划，积极推动人工智能技术发展。在关键技术攻关方面，重点支持了智能计算机系统、智能机器人、自动信息处理，在智能交通、智能电网、智慧城市等方面也支持了一批项目。我们的企业也很给力，大家看到了比如阿里巴巴、百度、腾讯、华为，他们都在进行这方面的研究，大家已经在市场上看到了一些。江苏卫视《最强大脑》节目，有几位最强选手和人工智能PK，引起广泛关注，AlphaGo也是如此。人工智能确实取得了很快发展，它将会引领经济社会发展，改善我们的生活，特别是在精准医疗、养老服务等方面会有良好的发展前景。

下一步，我们要面对这些新形势，特别近几年以来，在深度学习关键技术、跨界融合的信息技术、人机协同的操作和控制方面，在群体智能和开放研究方面下力气。我们正在集聚科技界、企业界的专家和创新型企业，包括一些年轻的创业者共同制定促进中国人工智能创新发展的规划。这个规划旨在推动人工智能在经济建设、社会民生、环保事业、国家安全等方面的应用。同时，国家还要打好基础，中央财政将设立一个专项，主要是在基础研究、核心关键、共性技术上下功夫。这个研究必须是开放的，将来会有知识交流的平台，有开放的知识共享平台，要建立开放的软件平台、开源的硬件平台，以及专业化众创空间。这个规划目前我们正和相关方面共同起草，估计两会以后很快就会和大家见面。

【王冬梅】今天由于时间关系，本次记者会到此结束。谢谢万钢部长，谢谢徐建培秘书长，谢谢各位记者。再见。