对县十五届人大一次会议第6号建议的答复

 长农〔2017〕133号 

陈树文、陈国利、冯杰、牛海芃、王红轩、崔文波、赵胜强、王永朝、李志伟、田建贺、吴婧、李慧香代表：

    您在县人大十五届一次会议上的“关于加大对农业产业化经营龙头企业扶持力度”的建议收悉。经与农办、财政局、金融办共同研究，现答复如下：

涉农企业（合作社）的优化升级和健康发展，一是借助内力。要学会挖掘自身优势，转变思路、开拓进取、加快发展，才能在竞争中有一席之地；二是依靠外力。2012年以来，县委县政府已制定出台了一系列政策，在资金、保险、技术、贷款等方面对涉农企业或合作社予以扶持，符合条件的单位都能充分享受；三是加强涉农龙头企业在信息库的建立、发展规划的制定、技术上的指导、项目争取等方面的帮助和引导，促进龙头企业增强后劲和活力。具体做法是：

一、推进土地流转

县政府积极引导土地合理流转，促使土地向涉农企业、农民专业合作社和种养大户集中。县乡成立土地流转服务机构，建立土地流转储备库，搭建土地流转信息网络平台，为涉农企业、农业基地建设提供必要服务，优先安排企业建立生产基地所需的农用土地。2009年以来，全县共流转土地39万亩用于各类农业生产基地建设。

二、开展科技服务

为了保证农业产业化龙头企业生产产品的品质，我们每年都要依托基层农技服务体系建设、新型职业农民培训等平台，组织农业科技人员为龙头企业提供免费的咨询和服务，保证龙头企业生产合格安全的农产品。在品种的推广上按照企业意见，结合本地实际，推出主打产品，并协调龙头企业与农民签订订单，由农业部门和科技人员开展产前、产中、产后全方面服务。在全县科技服务活动中，我们把农业标准化生产始终放在首位，按照“高产、优质、高效、生态、安全”的要求组织生产，全面提高了农产品的品质和质量安全水平。

三、狠抓品牌建设

我们围绕优势产业和主导产品，依托龙头企业创品牌，重点扶持、培育一批科技含量高，精深加工能力强的龙头企业和农产品加工项目。近几年，我们利用全国各类大型农产品博览会、展销会的机会，积极组织企业参展，把长垣的名优农产品推出河南，推向全国。今后，我们将组织长垣县更多的企业，更丰富的农产品参加全国大型的农产品交易会，争创精品名牌。

四、强化资金扶持

我县坚持把扶持龙头企业做大做强做优作为发展农产品加工业的关键环节来抓，在规划上引导，在政策上倾斜，在资金上扶持，有力促进了龙头企业的发展，企业带动作用明显增强，“以工哺农、以商带农、以城带农”收到较好效果。

一是抓信贷支持。依据《河南省财政厅关于印发“五位一体”支持模式加快推进农业供给侧结构性改革的指导意见的通知》（豫财农〔2016〕189号），我县2017年列入预算资金500万元，由银行放大10倍即5000万元投入我县涉农企业贷款。二是财政支持。县财政把龙头企业列入县政府奖励扶持范围，每年拿出1200万元用于奖励扶持那些辐射带动能力强、发展势头好、有突出贡献的龙头企业或种植养殖标准园区。同时，县政府积极捆绑整合国土整理、农业综合开发土地治理、财政支农资金等涉农项目帮助扶持涉农企业和专业合作社建基地、扩规模。

2017年7月12日

联系单位及电话：长垣县农林畜牧局   8811703

联  系  人：张万波

邮      编：453400

抄      送：县人大选工委（2份），县政府办公室（2份）。