2016年12月7日，我县就全县水系建设有关情况举行新闻发布会，邀请长垣县委副书记、代县长秦保建和长垣县水利局局长栾绍智进行相关介绍，并答记者问。

   【主持人 县委常委、宣传部长 李进】女士们、先生们、新闻界的朋友们，大家上午好。欢迎大家出席长垣县政府新闻办新闻发布会。今天，我们荣幸地邀请到了长垣县委副书记、代县长秦保建同志和长垣县水利局局长栾绍智同志就长垣县水系建设有关情况进行发布，并答记者问。

今天的新闻发布会共有两项议程：一是请代县长秦保建同志致发布词；二是请记者朋友们就本次新闻发布会的相关内容进行提问。

首先，请代县长秦保建同志致发布词。

   【县委常委、代县长 秦保建】尊敬的各位来宾、新闻界的朋友们，大家好。今天，我们在这里举行长垣县生态水系建设新闻发布会，首先我代表县委、县政府，向新闻界的朋友们和各位来宾表示热烈欢迎！向给予我县生态水系建设大力支持和密切关注的新闻媒体和社会各界表示衷心的感谢！下面，我就生态水系建设具体情况向大家报告如下：

水系是水资源的载体，是生态环境的重要组成部分，也是经济社会发展的基础。《中共中央国务院关于加快推进生态文明建设的意见》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》《水利部关于推进江河湖库水系连通工作的指导意见》（水规计〔2013〕393号文件）等都明确提出，加快推进水生态文明建设，尽快建设一批河湖水系连通工程，提高水资源调控水平和供水保障能力，为实现以水资源可持续利用支撑经济社会可持续发展提供基础保障。

近年来，自黄河小浪底水库建成运行后，连年实施调水调沙生产运行，黄河河床主河槽下切2.5米左右,致使我县引黄闸门引水困难，灌溉紧张时期甚至引不出水，原有的引黄优势已不复存在。随着经济社会的快速发展，城镇化进程的不断加快，生态环境用水量、工农业用水量、生活用水量等需求大幅增加，而黄河引水量却逐年减少,水资源供需矛盾日益加重，已成为制约我县经济社会可持续发展的主要瓶颈。特别是,当前正是我县率先全面建成小康社会的关键时期，如何进一步实现最大限度地开发和高效利用黄河水资源，有力保障粮食生产安全、促进经济发展、改善生态环境，已成为重中之重的工作主线。

为加快推进水生态文明建设，形成集引、提、蓄、调、用、治为一体的水利工程体系，将丰水期黄河及其支流余水蓄存,使原来的“枯水期无水可引，丰水期全力防汛”改变为“相机引水,适时用水”，将原来的“粗放用水”改变为“科学用水”，将原来的“一次性用水”改变为“综合性循环用水”,缓解我县水资源供需矛盾，提高水资源调配能力和水平，改善县域生态环境和群众生产生活条件，以更好更合理的水资源开发利用体系支撑和保障全县经济社会的可持续发展，县委、县政府谋划了长垣县水源工程、引黄调蓄工程、防汛除涝及水生态文明城市建设工程。

水源工程为大留寺、冯楼和马寨引黄工程。其中，马寨引黄工程已投入使用；大留寺引黄工程计划建设引水流量为12立方米/秒的引黄渠首闸1座，提水流量为10.23立方米/秒的提灌站1座，开挖引水渠2条，工程估算总投资为2900万元；冯楼引黄工程计划新建提水流量为20立方米/秒的浮船式泵站1座，工程总投资为908万元。目前，大留寺引黄工程引水渠工程已经动工，12月底将完工，配套工程明年完工；冯楼引黄工程可行性研究报告已完成，正在进行立项和办理相关建设手续。

引黄调蓄工程分别规划了石头庄、瓦屋寨和王家潭引黄调蓄工程3处，规划总库容1480万立方米，调蓄库容1310万立方米。计划把天然文岩渠扩挖成条型调蓄水库，加固天然文岩渠右堤，修筑堤顶公路，改建右堤建筑物；把王家潭扩挖成调蓄湖，整治王家潭引水渠和退水渠等。工程估算总投资6亿元。目前，天然文岩渠清障工作已开始，瓦屋寨橡胶坝已落坝放水。

防汛除涝及水生态文明城市建设工程将分一、二、三级水系进行规划，涉及河道89条，湖泊24个。其中，一级水系27条，部分设计口宽为100米，河道总长281.44公里、存水量5235万立方米，湖泊面积6.24平方公里、存水量1946万立方米，以公园、湖、开放空间的形式进行规划，主要作用是消减洪峰、调蓄雨水，为居民提供休闲空间，提升居住环境品质；二级水系28条，部分设计口宽80米，河道总长105.3公里、存水量1866万立方米，湖泊面积0.11平方公里、存水量35万立方米，以生态湿地的形式，建立湿地净化系统，主要作用是对污水处理厂排放的水和村镇生活污水进行分散处理，进一步净化；三级水系34条，部分设计口宽50米，与街头绿地相结合，主要作用是拦蓄和净化初段雨水、减轻对水系水质的侵蚀，回用雨水，打造水景点。目前，正在编制可行性研究报告，预计本月底完成。可研编制完成后，进行立项和设计编制。年底前完成第三方咨询机构的确定、一方案两报告和设计方案。

我县水系建设涵盖了水资源配置、水污染防治、河道生态修复、堤岸治理、水体循环、水生态构建、雨水利用、中水回用、水工建筑物、运行管理系统等各个因素，是集排涝、供水、水质保护、亲水景观、水生态等于一体，融合水安全、水景观、水生态、水经济的城市综合性水利基础设施。

我县水系建设工程完工后，效果将十分明显。

一是经济效益。第一，生态水系建设将会提供经济、可靠的水源，有效地缓解水资源紧缺状况。项目建成后，将新增农业灌溉面积13万亩，新增加蓄水面积4.9万亩，新增湿地面积 1万亩，大力提升水资源承载能力，为产业发展提升空间。第二，通过水系建设促进我县产业升级，通过生态环境的优化，促进高成长性服务业和高端装备制造业发展，达到以水兴城、以水兴产的目的。第三，将提升临水土地环境价值。生态水系的建设，将使水质污染的护城河等河道得到彻底治理，形成水清、树绿、景美的生态环境，提升居民的物业价值。

二是生态效益。第一，形成“一心、三环、四轴、八湖”景观区。“一心”指中心城区，包括东、西护城河等6条河道。“三环” 即以红山庙沟-三善园东西分流区-邱村沟为一环；以二干渠截渗沟为二环、天然文岩渠为三环。“四轴”即以红山庙沟、王堤沟、何寨沟、乔堤沟四条河流为轴。“八湖”即天然文岩渠开发形成的湖面，王家谭、郭庄湖、聂店湖、三善湖，以及老城区四个湖组成八湖。 通过水系的建设将提高环境湿润度，调节局部小气候，吸纳和阻滞各种起尘，有效改善大气环境，降低甚至消除城市热岛效应。第二，涵养水源。通过汇集雨水、径流，可有效地缓解地下水漏斗的继续扩大，促进地下水的回升，提高水资源存量，缓解水资源短缺，促进水生态系统的良性循环，达到海绵城市的相关要求。第三，彻底治理黑臭水体。通过沿水系全面截污治污工程，将彻底解决主要河道、坑塘的污水，实现清水绕城的目标。

三是社会效益。第一，水安全得到保证。通过河湖的连通和治理，防汛除涝体系将更加完善，防汛除涝能力将由现在的30年一遇，提高到百年一遇，基本上解除洪涝灾害的威胁，保证人民群众的生命财产安全。第二，树立城市新形象。生态水系建设提供了覆盖我县点、线结合的水系河网，各色的水景水文化公园、长廊，满足了城市公众欣赏自然、感受自然、依赖自然的多重精神需求，有助于公众的身心健康，提高对群众的获得感和幸福感。第三，水系建设项目建成后，将新增带状和片状绿地面积1.6万亩以上。水环境和绿地环境的优化将促进生态健康旅游业的发展。欢迎大家到长垣看美景、品美食！

谢谢大家！

【李进】感谢秦县长的精彩发布。现在，欢迎各位记者朋友就本次新闻发布会的相关内容进行提问。

【记者】栾局长您好，请问长垣县水系建设具体都涵盖了哪些水利基础设施？

【县水利局局长 栾绍智】感谢这位记者朋友的提问！我们开展水系建设主要是从三个大方面去考虑的：一是引水工程；二是调蓄工程；三是河湖连通工程，这三大工程从引、蓄、调方面构成了我县水系的主要框架，覆盖了除黄河滩区外整个区域，主要工程设施包括引黄闸、提灌站、水库、湖泊、渠系改造及建筑物配套等。

【记者】栾局长您好，刚才通过秦县长的发布，对水系建设基本情况有了进一步了解，这么大的水系工程，请您介绍一下水源问题如何解决？

【栾绍智】我们的水源问题是从两个方面考虑的：一是引黄河水，二是汇集雨水、径流。其中，主要水源为黄河水，汇集雨水、径流主要在汛期利用调蓄工程进行储存再利用。在引黄河水方面，我们计划在利用已建马寨提灌站的基础上，再建设大留寺和冯楼引黄工程，三项工程引提兼备，可根据黄河流量及水系用水要求采取“或引或提”供水，也可同时启动进行供应水源，确保水源充足。

【记者】秦县长您好，请问我们的水系建设资金来源有哪些？投资模式主要是什么？

【秦保建】感谢这位记者朋友的提问！我们水系建设的资金来源有上级资金、县财政资金、社会资本等。投资模式有三种，一是根据上级有关政策导向，谋划上报项目，争取上级资金，如大留寺引黄工程；二是采用政府购买服务的方式，利用县财政投资，如冯楼引黄工程；三是PPP模式，政府和社会资本合作，如引黄调蓄工程、防汛除涝及水生态文明城市建设工程。

【记者】栾局长您好，水系建设不光要能引得来水，还要能留得住水，才能实现黄河水资源的高效开发利用，请您介绍一下我们将如何蓄水？

【栾绍智】在蓄水上我们主要是从两个调蓄层面去考虑的：一级调蓄我们计划建设石头庄、瓦屋寨和王家潭引黄调蓄工程，规划总库容1480万立方米，调蓄库容1310万立方米。一是把天然文岩渠进行扩挖，分别利用石头庄和瓦屋寨橡胶坝使天然文岩渠形成条型调蓄水库；二是把王家潭扩挖成调蓄湖。引黄水源将首先进行该3处引黄调蓄工程，然后再进行水源调配。二级调蓄我们计划对县域内27个现有坑塘、湖泊进行改造，在一级调蓄进行水源调配后再进入这些坑塘、湖泊，进行二级调蓄。

【记者】栾局长您好，水系建设水源输送调配是关键，请您介绍一下我们将如何进行水源输送和调配呢？

【栾绍智】我们的水系主要分一、二、三级进行规划，涉及河道89条，湖泊24个。其中，一级水系涉及河道27条，部分设计口宽为100米，河道总长281.44公里；二级水系涉及河道28条，部分设计口宽80米，河道总长105.3公里；三级水系涉及河道34条，部分设计口宽50米。这些河道几乎覆盖了全县整个区域，形成河湖连通的主要框架。

在我们的引黄水源进入石头庄、瓦屋寨和王家潭引黄调蓄工程后，首先分东西两条水路进行调配水源，东路通过大车闸引水，经大车干渠入二干截渗沟再入何寨沟，然后与东分流渠、三善园相连；西路通过孙东闸引水，经大功一干渠与塘洼沟入王堤沟，然后进入西分流渠与三善园东分流渠连通。然后，再利用一、二、三级水系输送至各个湖泊、河道脉络。

【记者】秦县长您好，水系建设具体需要哪些单位配合工作？会不会对目前长垣县的居民生活产生影响造成不便？

【秦保建】水系建设工程规模浩大，涉及面广，从前期各项建设手续办理，到清障、征地、拆迁、建设等，工作任务非常繁重。主要涉及发改、财政、住建、国土、规划、水利等20多个县直部门，以及赵堤、武邱、芦岗、孟岗等18个乡（镇）、街道。目前，我们已经成立了由县主要领导任政委、指挥长，相关部门为成员的水系建设指挥部，并落实了征地、清障等6个工作组，明确了职责分工和任务完成节点，现各项工作正在有条不紊地进行。

我们水系建设主要是对一些河湖进行改造连通，这些河湖大部分都是在原来的基础上进行升级改造，影响幅度也仅限于河湖两岸，且施工前指挥部会安排清障组提前对工程范围的水电、通信等基础设施进行改建，施工过程中不会进行大面积、长时间的停水、停电、阻断交通等，即使会给群众带来不便也只是短时间、小范围的，并且会提前通知。

【李进】感谢秦县长、栾局长对记者朋友所提问题的精彩回答。由于时间关系，今天的提问就到这里，如果记者朋友还有其他问题需要了解的，发布会结束之后，可以与长垣县水系建设指挥部办公室联系进行采访。

朋友们，开展水系建设不仅是我县实施高效开发利用黄河水资源战略、缓解水资源供需矛盾、改善县域生态环境和群众生产生活条件的民生工程，更是优化水资源配置格局、提高水利保障能力、促进水生态文明建设的重要举措。长垣县水系建设融合了“水安全、水环境、水文化、水景观、水经济”，不仅是城市生命肌体的重要组成部分，更是我县现阶段城市发展的迫切需要，而且对于完善城市功能、改善城市生态环境和提高城市品位具有非常重要的意义，是一项利在当前、事关长远的民心工程。希望各新闻媒体大力宣传水系建设内容和意义，提高社会各界关心、支持长垣水系建设的积极性，为我县水系建设营造良好舆论氛围。

今天的新闻发布会到此结束，谢谢大家。